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督察反馈观察③ ∣督察要把工作做到人民群众心坎上

2022-03-25 14:30:33 来源:中国环境app 作者:中环报记者牛秋鹏

“人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况”是第二轮第五批中央生态环保督察期间的关注重点。近日,中央生态环保督察组向黑龙江、贵州、陕西和宁夏4个省(区)反馈时提到当地“推动解决一批群众身边突出生态环境问题”。

民有所呼,我有所应。督察切实解决人民群众身边的突出生态环境问题,得到人民群众的衷心拥护,但“和人民群众期盼相比仍有差距”,被督察地区一些问题仍需要下大力气解决。

为人民群众办实事、解难题

贵州洋水河是乌江支流,过去由于磷矿开采管理粗放,磷化工企业治污不力,变成不堪入目的“牛奶河”,周边群众对此反映强烈,也成为第一轮督察及“回头看”通报的问题。

还人民群众一条清澈的洋水河。从督察组向贵州反馈来看,贵州近年来“持续加强乌江、清水江磷污染治理,推进草海、南明河、洋河综合整治,乌江干流水质总体提升至ⅱ类”。

洋水河从“牛奶河”变成“清水河”,这是督察坚持为群众办实事的缩影,督察把工作做到了群众的心坎上。

第一轮督察及“回头看”期间,共受理群众举报21.2万余件,直接推动解决群众身边生态环境问题15万余件,而生态环境质量有没有改善,人民群众最有发言权。

在本批督察反馈中,黑龙江完成耕地土壤环境质量类别划分,优先保护类耕地达99.87%。陕西强化南水北调中线工程水源地保护,汉江、丹江出境断面水质稳定保持在ⅱ类。宁夏2018年以来完成大气污染治理项目1159个,地级城市环境空气质量优良天数连续三年稳定在300天以上。天蓝、地绿、水清的场景正逐步呈现。

由于督察将解决“民生之患”作为发力点,抽查回访群众举报问题的整改落实情况,与人民群众面对面交流,听取意见建议,多个督察组收到群众赠送的锦旗、感谢信。

主动发现问题、解决问题

群众信访是督察期间获取生态环境问题线索的“金矿”。

数据显示,第二轮第五批督察期间,各督察组共收到群众来电、来信举报13108件,受理有效举报9656件。截至2022年2月底,督察组分别交办黑龙江、贵州、陕西、宁夏的2330件、2307件、2163件、1240件群众举报问题已基本办结。

督察反馈中,“生活污水收集处理设施建设滞后”“生活垃圾集中处置问题多发”等与人民群众生产生活息息相关的生态环境问题是群众信访的重点,人民群众关心的“菜篮子”“米袋子”和“水缸子”不能完全有效保障。

在黑龙江,2019年以来完成整治销号的44条黑臭水体中23条出现反弹;在贵州,抽查64个县(市、区)有23个存在污水直排溢流问题;在陕西,兴化、陕焦化工等企业粉尘、vocs无组织排放严重;在宁夏,固原市大部分生活垃圾填埋场未建设渗滤液处理设施。

这些问题警示了一些被督察地区生态环境保护取得的成效“和人民群众期盼相比仍有差距”。主动发现问题多了,解决问题实了,群众举报就少了,要聚焦人民群众的“急难愁盼,切实为人民群众解难题、办实事,将群众是否满意作为督察整改的评价标准。

以人民为中心真抓实干

近年来,一些被督察地区存在损害群众环境权益的问题。有的地方平时不作为、急时“一刀切”,紧急要求停工停产停业;有的地方在督察整改方面不作为、慢作为,不担当、不碰硬,敷衍整改、表面整改、虚假整改。

这些在本批督察反馈中也有所体现。陕西在群众反映强烈的垃圾乱堆乱倒问题解决不力,西安市周至县在黑河、涝峪河沿线非法倾倒大量建筑垃圾,沣西新城工程弃土堆场非法占用基本农田约40亩。

贵州2019年以来涉及安顺市夏云工业园区环境污染投诉28件,地方均上报已办结,但随机抽查7家企业,发现4家通过雨水管网偷排废水。

黑龙江2018年就要求开展河道底泥清淤,直到2021年5月才仅对入江段1.3公里河道实施应急清淤。

宁夏整改方案要求2020年底前完成“一区一热源”建设,但石嘴山市、中卫市、吴忠市工业园区整改滞后。

督察要求,高度重视群众环境信访问题办理,切实解决好人民群众反映强烈的生态环境问题。而解决问题关键是实打实,既要立行立改,不搞敷衍应付;也要立足实际,不搞“运动式”整改。被督察地区只有坚持贯彻落实以人民为中心的发展思想,依法依规、实事求是,才能以实际行动和整改成效回应人民群众的关切和诉求。

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