国家发改委、住房和城乡建设部、生态环境部等三部门日前联合印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》（以下简称《方案》）提出，当前我国生活垃圾分类和处理设施仍存在短板和弱项，垃圾分类收集和分类转运体系仍不健全，焚烧处理占垃圾无害化处理的比重依旧偏低。
在专家看来，垃圾分类和处理涉及垃圾无害化处理和后续产能的有效利用，本身是一笔被“摆错位置”的巨大可利用资源，因此，在政策密集铺路之余，垃圾分类处理还需在产业化推进上下大功夫。
补短板力促46个重点城市兑现目标
2017年3月，国家发改委、住房和城乡建设部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，明确要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类。彼时，这一度被视为国家层面吹响“垃圾分类切实推进冲锋号”的积极信号。
如今有关垃圾分类处理的任务目标在被重申和提及，根据《方案》要求，到2023年，具备条件的地级以上城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，其中，46个重点城市将全面建成生活垃圾分类收集和分类运输体系。
不难发现，国家政策在推进垃圾分类处理的路径目标上，堪称时间紧任务重，此时，强调补短板、强弱项有关任务部署则更加强调力求快速、有效、可操作。
《方案》明确了加快完善垃圾分类收集和分类运输体系、大力提升垃圾焚烧处理能力、合理规划填埋场建设、因地制宜推进厨余垃圾处理设施建设等四项重点任务。
垃圾资源化利用须从寻求产业突围
业内流行着一句话：垃圾分类与资源化利用正如一枚硬币的两面，二者相辅相成，缺一不可。无论是厨余垃圾还是固体废弃物，亦或是垃圾回收，背后都蕴含着诸如垃圾堆填肥料用于农业生产、固废焚烧发电利用以及可回收再利用资源重回生产资料等路径。
清华大学固体废弃物污染控制与资源化研究所原所长聂永丰表示，近年来国人的环保意识大幅提升，二者有条件更好地统一起来，这也为寻求垃圾分类处理的产业化途径形成了条件。
在聂永丰看来，垃圾是错配了的资源，如何无害化处理和找到产业化利用路径是关键所在。实际上，西方国家的垃圾分类和资源化利用已然形成了产业链，比如，垃圾分类实行工厂化流水线分拣，各种分拣出来的东西都进行循环利用。甚至焚烧垃圾后的炉渣也要分类，进行资源化再利用。
“这正是资源回收利用产业层面的问题，即垃圾分类应更多地从市场化着眼寻求解决之道。”聂永丰认为，在垃圾的产生、分类收集、运输处理过程中，涉及的不只是生产厂商、消费者、环卫部门，还需要包括物流等多个市场主体的参与，共同将垃圾分类和资源化利用打造成统一的产业链。
“唯有如此，未来我国垃圾分类处理才能在走上科学利用道路的同时，朝着源头分类的精细化、运输的合理化及处理的科技化的目标不断推进，并实现市场化和产业化的双重突围。”聂永丰说。
原题:垃圾分类：以产业化思维推动垃圾资源化