“这些废旧塑料加工点加工的废旧塑料来源复杂、成分多样，加工过程极易产生污染，再加上没有任何污染治理设施，对周边环境影响很大，要坚决取缔。”不久前，浙江省金华市开发区组织开展了废塑料环保问题专项整治行动，一名执法人员在执法检查现场如是说。
开展废塑料环保问题专项整治行动只是金华开发区推进“无废城市”建设的缩影。
近年来，金华开发区聚焦工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、农业废弃物等“五大固废”领域，在制度上补充完善，技术上创新借鉴，市场上补齐短板，监管上整体智治，持续推动固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将环境影响降至最低，不断深化细化“无废城市”建设，实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。
精密智控：工业固废规范管理全覆盖
“目前我们废乳化液产生量减少了50%以上。”日前，金华开发区浙江巴奥米特医药公司相关负责人介绍，在该公司的生产流程中乳化液有润滑冷却的作用，但最终会变为废水而污染环境，去年该公司投入100多万元，购置乳化液分离装置，利用物理离心和膜过滤工艺，实现油水分离，进而提高乳化液循环使用率。
金华市明宇五金工具有限公司同样投入100多万元，对废水处理设施升级改造，由原先一级絮凝沉淀投放石灰，改为四级絮凝沉淀投放片碱和双氧水，使废水处理污泥产生量减少40%以上。
这是金华开发区鼓励辖区企业实施固废减量技改的两个生动实例。今年以来，在生态环境部门的帮扶指导下，金华开发区充分利用技术手段对固废产废源头精密智控，促进跨部门协作机制建立，不断推进工业固废规范管理全覆盖。部分产废单位不仅主动进行固废减量技改，还对现有监控系统进行升级改造。
小微企业的指导帮扶进一步加强，危险废物统一收运体系逐步建立完善。目前，浙江建欣环保科技有限公司负责全区小微企业危废统一收运工作，并提供固废管理方面的环保咨询服务，指导小微企业完成管理计划、管理台账、转移联单的编制，以及指导市工业固废一件事系统平台的规范使用。截至目前，金华市生态环境局开发区分局会同小微收运单位主动上门服务小微企业105家，协调解决困难问题79个，累计为小微企业节省危险废物处置成本约146万元，小微企业对该项工作满意率保持在98%以上。
闭环管理：部门联动全过程协同共治
“现在‘固废随意倾倒’等生态环境问题已纳入‘金开通’‘智慧金开’网格巡查事项。”近日，网格员打开金开通智慧管理平台已能在页面上找到相关通道。日常巡查中，村（社区）网格员若发现固废污染问题能够第一时间上报，由相关职能部门联合踏勘，合力解决。
“协同治理，就是坚持广泛参与、协调联动，凝聚开发区固废综合整治的强大合力。”，金华市生态环境局开发区分局局长孙永河表示，强化协同治理，是促进开发区固废治理工作的重要举措。协同共治，需要充分发挥各有关部门优势，集中资源，共同发力，围绕“控源—截废—整治—复查”的治理环节，构建“部门多跨、协同共治”的工作机制。
其中针对危废监管，公安部门就利用“雪亮工程”系统联网，对危废运输车辆进行轨迹监控，并危险转移运输环节进行分析与风险研判，实现业务层面数据互联互通，通过汇聚业务过程运行数据、综合评价数据和指标达成等多维数据，确保问题早发现、早处理、早解决。
此外，金华开发区还引入专业技术机构开展产废单位第三方巡查，重点是协助产废单位开展危废规范化环境管理方面的自查评估，提供健康风险评估服务，重点关注危废管理混乱或逾期未能有效整改的单位，并全程跟踪责任单位整改情况，及时提供必要的技术咨询与帮扶指导。
今年9月下旬，金华开发区第三方巡查单位（浙江科海检测有限公司）到浙江月旭材料科技有限公司开展检查指导，除了书面提出整改意见或建议外，还及时指导该公司积极开展固废技术核查，采取源头减量的改善措施，并进一步完善环保审批许可手续。后续第三方巡查单位还会提供技术咨询与跟踪服务，对存在突出问题或逾期未能有效整改的产废单位，及时梳理有关信息上报生态环境部门。截至目前，已检查企业155家，发现问题595个，均已责令责任单位限期完成整改。
创新机制：全要素完善回收体系建设
在浙江金农化纤有限公司生产车间里，一个个废旧塑料瓶经过脱标、破碎、清洗、包装等环节，成为化纤用再生聚酯专用料，制出的产品是可用于制衣的化纤丝，可以用于服装鞋帽、家居家纺等领域。实现从废塑料到成品化纤，从“白色污染”到“绿色财富”的华丽转身。
将废塑料等垃圾变“废”为“宝”，得益于金华开发区全要素完善回收体系建设。在生活垃圾回收利用方面，从最初的四分类垃圾桶布设1.0模式，到智能可回收箱辅助2.0模式，再到‘撤桶并点、定时定点’分类投放的标准化、可控化3.0模式，金华开发区只用了2年时间。
目前，金华开发区再生资源分拣中心回收网点已实现8个乡镇（街道）全覆盖，建立完备的可利用垃圾“兜底回收”体系，废塑料类、纸板类、玻璃类、金属类等可回收垃圾应收尽收。
与此同时，金华开发区还进一步加快推动“肥药两制”改革，制定《金华开发区废旧农膜回收处理工作实施方案》，构建回收处理体系，落实定额制分配与实名制购买等工作，大力实施肥药减量工程。对农药废弃包装物由网点收集暂存，由专业单位统一上门收运并集中贮存，确保全流程规范与无害化处置。对具有二次利用价值的废旧农膜，由使用者归集、市场主体回收后实现二次利用；对无利用价值的废旧农膜，纳入农村生活垃圾处理体系。2021年1-10月完成回收处置72.1吨，比去年同期明显增长。
此外，金华开发区已有5家二级及以上医院和9家乡镇（街道）医疗机构（不含社区卫生服务中心和村卫生室），分别与金华市莱逸园环保科技开发有限公司、浙江嘉天环保科技有限公司（联系人）签订医疗废物、一般固废处置协议，处置协议签约率达100%。2021年1-10月，处理感染性医疗废物342.145吨，损伤性医疗废物113.925吨，废塑料5.185吨，玻璃瓶4.6吨。并且还以“小箱进大箱”“统收统管”为医疗废物闭环管理工作要点，在疫情防控期间，加强对集中隔离场所、大规模核酸检测点的医疗废物应急处置能力，杜绝医疗机构医疗废物外流现象的发生。
完善的回收体系，固废再生利用的基础。以此为基点，金华开发区如今已打通垃圾回收、分拣、加工、利用的全产业链，将可回收垃圾送往一段段变身“旅程”，从而实现固废的高效全利用。
“目前，全区生活垃圾已实现‘零填埋’和‘负增长’。”金华市生态环境局开发区分局分管负责人胡振波介绍，2021年1-9月开发区生活垃圾产生量约15.48万吨，比去年同期下降1.27%。
下一步，金华开发区将以固体废物减量化为龙头，以资源化为核心，以无害化为保障，不断细化工作举措，深化制度创新，强化治理能力，争当全省“无废城市”建设排头兵，为高质量发展建设共同富裕示范区作出积极贡献。