新疆伊犁哈萨克自治州强化能耗“双控”管理，抓好重点用能企业月度能耗监控，实施节能升级改造；奎屯市加快新能源汽车在公共交通方面的推广应用。
乌鲁木齐市严控高耗能行业增长，加快发展低能耗低排放产业；昌吉回族自治州提出了分区管控、减量替代、能效对标等18条实招。
近年来，新疆维吾尔自治区上下坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，积极调整优化产业结构，落实能耗“双控”制度，破解资源环境瓶颈，在节能减排方面取得阶段性成效，实现经济发展与节能降耗的“同频共振”。
当前，实行能源消费总量和强度“双控”，已成新疆推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施。
强化管理推进节能减排
伊犁哈萨克自治州坚持把落实能耗“双控”作为建设生态文明、推动高质量发展的重要举措，通过强化能耗“双控”管理，抓好重点用能企业月度能耗监控，实施节能升级改造，节能减排工作取得阶段性成效。
伊犁新天煤化工有限责任公司将提高能效作为公司高质量发展的重要着力点，积极开展节能改造，实现了节能降耗、降本增效的可持续发展目标。2020年，该公司生产天然气19.03亿立方米，2021年计划生产天然气20亿立方米，总能耗同比下降18.6万吨。
“奎屯市坚持生态优先、绿色发展理念，严禁‘三高’项目进入，强化能耗‘双控’，在降低能源消耗方面取得良好成效。”奎屯市委副书记、市长赛力克·马哈提说，奎屯市对占全市能耗95%的5家能源消耗万吨以上企业，制定减排目标，通过关停、改造一批企业，持续减少能源消耗。
今年以来，新疆把落实能耗“双控”制度作为破解资源环境瓶颈约束、建设生态文明、推动高质量发展、实现碳达峰碳中和的重要抓手，摆在全区工作的重要位置，不断强化管理推进节能减排。
在昌吉州，阜康市调整产业结构、能源消费结构以及严把项目准入关，将其作为“调结构、转方式”的突破口，积极推进能耗“双控”工作，提升环境质量，促进动能转换。
“十三五”期间，阜康市利用天然气、焦炉尾气、余热实施集中供热、供气工程，完成电采暖改造79.2万平方米，完成燃煤锅炉清洁能源改造98台，14座工业炉窑完成煤改电、煤改气改造。2020年万元gdp能耗强度较2017年下降13.5%。
昌吉州党委常委、常务副州长孙继洲介绍，昌吉州为推动节约能源，深挖企业节能潜力，加快推进用能权有偿使用和交易，激发市场主体活力，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚；率先在全疆搭建能耗在线监测系统及用能权交易平台，充分发挥该平台作用，为节能降耗提供科学监管，实现数据监测实时化、工作分析精准化、竞价交易科学化。
升级改造推动绿色发展
在兖矿新疆煤化工有限公司大门口，一块6平方米电子显示屏上，正实时显示着各项环保指标。按照环保先行、带动生产的发展原则，兖矿新疆煤化工投资建设了较完善的污染治理和应急处理设施，实施燃气回收、蒸汽冷凝液回收等20多个重点环保治理项目。
“过去5年，我们在节水、节电等方面做了系统性改造，实现了节能降耗，每年可为企业节约上千万元资金。”兖矿新疆煤化工有限公司总工程师齐兆焜说，“十四五”期间，公司将围绕国家的“双控”目标，投入更多资金引进一批新的改造项目，实现企业绿色可持续发展。
兖矿新疆煤化工有限公司所在的乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区），是新疆新型工业化主阵地。园区在建设中严禁“三高”企业进园区，并根据企业实际，提高能源利用效率，降低能源消耗总量。数据显示，今年上半年，乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）综合能源消费总量较去年同期下降8.76%；规模以上企业工业增加值能耗较去年同期下降26.47%。
“为了打造绿色园区，我们进一步优化了产业结构，陆续引进大丝束碳纤维、高端芳纶纤维新材料、智能换电重卡等高新技术企业，同时加快推进增量配电网项目建设，提高新能源利用效率。”乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）党工委委员、管委会副主任张北介绍，园区还将加快实施煤炭消减和替代工作，实现园区节能减排总目标。
在推动经济高质量发展过程中，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）在算好“经济账”的同时，更注重算好“生态账”。“十三五”时期，该区土地资源产出率从22亿元/每平方千米上升到37.5亿元/每平方千米；该区能源产出率从1.74上升到3.15；新增国家级、自治区级绿色制造示范单位13家，新能源和绿色产业日益壮大。
“我们将加快传统产业升级改造，积极争取屋顶分布式光伏开发试点，严控‘增量’，做好‘节能’，持续‘降碳’。”乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）区委副书记、管委会主任丁志军说。
主动作为深化绿色变革
作为“用能大户”，昌吉回族自治州主动作为，制定了《关于加强能源消费总量和强度“双控”的若干措施》，提出了分区管控、减量替代、能效对标等18条实招；专门成立了昌吉州能耗“双控”工作领导小组，进一步配齐配强州、县两级节能监察队伍；从措施、机制、队伍等多个层面极大扭转了节能工作的被动局面。
“十三五”期间，昌吉州共实施资源节约与环境保护专项中央预算内资金项目43个，总投资29.65亿元，其中，中央预算内资金1.39亿元。目前，43个项目已全面建成投用，为昌吉州资源节约与综合利用增添了新动能。
在工业领域，乌鲁木齐市严控高耗能行业增长，加快发展低能耗低排放产业，强化节能环保标准约束，坚决遏制上马高耗能项目，“十三五”期间无一家“三高”项目落户。在建筑领域，全面推进绿色建筑发展，装配式建筑应用初现规模，既有建筑节能改造稳步推进，公共建筑节能监管持续加强，可再生能源建筑应用规模不断扩大，新建建筑达标率100%。在交通运输领域，积极推进多式联运基础设施建设，打造高效物流枢纽，积极推动绿色公交建设，实现多种公共交通方式为一体的公交体系。
“十三五”期间，乌鲁木齐市推进产业结构调整优化，新旧动能加速转换，突出发展装备制造、新材料、生物制药等产业，高新技术产业、战略性新兴产业对规模以上工业增长贡献份额逐年提高。
乌鲁木齐市委常委、常务副市长、市政协党组书记张钰祥说，“十四五”期间，乌鲁木齐市将深入贯彻习近平生态文明思想，大力发展绿色经济，构建多种资源高效循环利用体系，持续推进节能降碳工作，打造天蓝、地绿、水清的美丽乌鲁木齐，确保完成自治区下达的能耗强度较“十三五”再下降14.5%的目标，为实现“碳达峰、碳中和”奠定基础。
阜康市委常委、常务副市长李炜表示，今后，阜康市将持续抓好节能降耗工作，针对产业类项目，严格执行国家产业政策，加快推进产业结构转型升级，不断深化工业重点领域节能，持续推进建筑、交通等领域节能工作，大力开展节能新技术、新产品推广，积极推动阜康市产业发展向绿色、高效、节能的目标迈进。
绿色低碳助力节能降耗
近年来，奎屯市加快新能源汽车在公共交通领域的推广应用，进一步建立起绿色低碳的公交出行方式。从2015年起，奎屯市先后投入2342.41万元，购买47辆插电式混合动力公交车，不仅增加了载客量，而且大大减少了污染排放。
“这些新能源公交车既能以液化天然气为燃料，又能以电力驱动，对推进绿色出行、节能增效具有重要意义。”奎屯市公共交通有限责任公司副书记赵静荣介绍，新能源公交车与同等燃油公交车相比，碳排放总量降低30%以上。
除了绿色公共交通以外，奎屯市将既有居住建筑外墙保温工程，纳入严格落实能耗“双控”要求的重点工程中。截至目前，奎屯市既有居住建筑外墙保温工程施工面积已达146万平方米，涉及36个社区。通过实施外墙保温改造工程，预估每年采暖季可节约燃煤1.8万吨。同时，奎屯市还积极推广清洁供暖，城区供热实现热电联产，乡村电采暖率达57%，全市有共享单车、共享电动车4000辆。
8月以来，新疆各地各部门以全国节能宣传周为契机，综合运用线上和线下多种宣传手段，积极开展“节能降碳，绿色发展”宣传活动，倡导全民绿色低碳的生活方式。
近年来，新疆各地各部门坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法规，以节约型机关建设为主线，强化监管、狠抓落实，扎实有效开展节约型机关创建和制止餐饮浪费等各项工作。
“十三五”期间，全区累计创建节约型机关1832家、节水型单位262家、能效领跑者12家、国家级节约型公共机构81家，实现“县县有示范”。全区公共机构人均综合能耗下降9.64%，单位建筑面积能耗下降8.92%，人均用水量下降13.17%。自治区本级党政机关生活垃圾分类设施配备率达95%，国家试点重点城市乌鲁木齐和自治区试点城市克拉玛依、昌吉、阜康、博乐、库尔勒等地基本实现城区内公共机构生活垃圾分类设施全覆盖。
“我们积极营造厉行勤俭节约、反对铺张浪费，党政机关率先垂范、积极行动的良好氛围，积极引导各级党政机关、公共机构大力创建节约型示范单位。”自治区机关事务管理局公共机构节能管理处处长潘铤说，通过示范引领，在全区公共机构中形成了勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式。
原题：新疆锚定能耗“双控”推动节能减排