近日，生态环境部气候变化司司长李高在策略传播菁英计划北京论坛上发表主旨演讲，主题是：应对气候变化的国内任务和国际形势。
李高在演讲中，就全球关注的中国碳市场启动发表了看法。他指出，作为全球最大的碳市场，中国碳市场规模远超欧盟碳市场（目前覆盖45亿吨左右二氧化碳）。7月16日全国碳市场正式上线。碳市场首次交易日表现不俗：交易量达到410万吨，成交额为2.1亿人民币，碳价在50元以上。
中国碳市场从试点起步，前后历经十年。全国碳市场启动是碳市场建设的里程碑事件，还是中国应对气候变化工作的重大进展，同时也为全球气候变化做出了新的中国贡献。但目前，碳交易市场可能依然存在很多不完善之处，随着交易的推进还有很多工作要做。
首日交易的高碳价广受社会各界关注。作为管理者而言，并不追求高碳价，因为这与我国广大企业的实际情况不是很匹配。但碳价过低也不行，难以在碳减排中发挥有效作用。对于碳市场，我们要强化各方治理，避免碳价在短期内剧烈波动。剧烈波动对于碳市场健康持续发展不利。
需要澄清的是，碳市场本身仅是作为控制和减少温室气体的一项重要的政策工具。而碳市场存在的目的和意义在于减少温室气体排放而存在。
从起步到进一步壮大，从发电行业扩大到其他高耗能行业，碳市场有一个不断完善的过程。目前，我们要进一步研究如何优化配额分配方式，如何改进配额分配方法（目前是碳强度控制的思路）。随着碳达峰推进，还要考虑从行业排放、从总量的角度出发，更好发挥对行业碳减排的贡献。交易主体，也要从排放单位逐步扩大到个人。在这个过程中，要做好相关规则制定，提升市场管理的能力，进一步夯实的法律基础。目前碳市场的启动根据为生态环境部部令。下一步，引入机构交易，需要更高层次的国务院条例的方式规范碳市场。从更广泛的角度，未来也需要推动综合性、气候变化的专门立法。
最后，李高对于做好气候传播的工作，他提出了几点需要注意的事项：
（1）搞清楚为什么碳达峰碳中和？主要从对国家未来经济社会发展的威胁角度考虑，从全球共同应对气候变化角度考虑。
（2）秉持一个科学的态度，处理好发展与减排的关系。考虑到长期的方向-碳中和，但具体的步骤考虑发展的实际。因此，这个事情不能着急也不能忙，要把握好节奏。“十四五“、”十五五“，这十年十分重要，要牢牢有效抓住，从法律、重大制度、重大政策、重大技术的布局、公众意识的做好准备。
（3）需要做出艰苦的努力。碳达峰碳中和对于中国这样一个发展中大国挑战极大，这是中央经过深思熟虑重大决策。中央从推动全球可持续发展的高度，从国家长远持续健康发展出发，做出这样的重大决策不容易。最终目的还是要实现高质量发展。
（4）推动全社会低碳发展的意识十分重要。这不仅需要各级政府采取行动，社会组织都有很大的工作的空间，也是我们共同的责任。管理部门要与各级公益组织加强联系和沟通，共同做好这项工作。
（以上根据录音整理）
原题：生态环境部气候变化司司长李高关于碳市场作用和未来碳达峰中和工作布局