近年来，我国环卫服务行业市场规模不断扩大，据《》显示，2019年环卫服务行业市场规模约为1741亿元，预计2020-2022年将以平均复合增长率7%持续增长，2022年市场规模将超过2000亿元人民币。
如今，“十三五”收官在即，2021年是“十四五”规划的开局之年，垃圾分类如何再上一个台阶？近日，在2020中国城市环境卫生协会年会暨2020中国环卫博览会上，来自各地科研院所专家和企业家等热议“垃圾分类”为环卫服务行业带来的机遇和挑战。与会代表认为，5g、ai技术、大数据等新的技术推动环卫服务行业智慧化发展，而垃圾分类成为这些技术应用的重要领域。
陈黎媛在2020中国城市环境卫生协会年会暨2020中国环卫博览会上发表演讲
科技促进环卫行业专业化、技术化、年轻化
在当前阶段，国内环卫服务市场主要分为道路清扫保洁、垃圾清运和维护保洁三部分，其中最主要的为道路清扫保洁，占比超过一半，达到72%;其次是垃圾清运，占比达到16%;最后为日常维护和养护保洁，占比达到12%。
“以前，环卫给人的整体印象是，从业人员受教育程度低，年龄偏大，干的都是低技术含量的简单活，尤其是占比较多的道路清保洁。”中国城市环境卫生协会执行副会长、中环洁环境有限公司（以下简称中环洁）总经理陈黎媛感慨道，现在机器作业率提升了，从业人员的整体素质也在逐渐提升。
数据显示，中国道路清扫机械化率在不断提升，城市机械化率从2011年的32%提升到2017年的65%，县城道路则从2011年的24%提升到2017年的57%。
在机械化的基础上，近年来环卫企业数字化转型也屡见不鲜。“就5g、人脸识别、ai等技术在环卫行业转化来说，首先是行业作业数据的采集更加精准。从数据当中可以摸索出规律，找到你的边缘计算，降低劳动强度，提升响应速度，高效资源配置和提升作业数量。”陈黎媛指出，“在垃圾分类的大背景下，环卫运营企业更需要研究新的作业模式，搭建新的收运模式，研究出科学的对应垃圾分类的物流体系，这些都需要拥有技术的年轻人才去支撑它实现。”
环卫服务行业机械设备越来越专业化，工作内容变得技术化，从业人员也更加年轻化。这让我们了看到这个行业未来的方向。陈黎媛说。
据不完全统计，目前环卫服务行业大约有从业者230万左右，且逐渐呈年轻化趋势。以中环洁为例，近年来招聘了将近950个本科毕业生，60多位硕士研究生，还有几位博士生。
市场化比例不断提高，预计2025年将达到80%
目前的环卫服务行业仍处于市场化中期。陈黎媛介绍，2018年开始垃圾分类，2019年已经实现年增长10%，同年，环卫市场化率达到41%。在垃圾分类政策驱动下，2025年可能会达到80%的市场化。
据介绍，我国环卫服务行业大约从2004年开始探索市场化道路。市场化的这些年，政府从直接向环卫服务企业购买服务渐渐开始向ppp转变，环卫企业不仅仅只提供传统环卫的经营服务，更具有了环卫上下游环节的专业管理能力，同时包括相关设施、设备及工程的投资、建设、运营能力。
但市场化也给这一行业带来了问题。随着资金投入不断增加，行业内竞争加剧，企业同质化现象严重，导致项目获取难度加大；同时随着政府公共服务市场化需求范畴在快速扩展和综合化，物业企业、科技公司等“跨界者”向城市服务领域快速渗透，给行业带来了一定冲击。
对此，有专家表示，随着环卫市场竞争加剧，未来环卫产业的集中度必然提高。在这一个过程中，具有较强资金实力和运营管理能力的环卫领先企业将在区域上不断拓展，同时通过兼并重组等方式不断壮大。而在当前小而散的行业格局下，对整个行业有全局观、对业内同行有整合力、对资本运作有掌控权的环卫龙头企业将获得更大的发展机会。
陈黎媛表示，我们在行业内率先拥有控股科技公司，具有技术优势，他们加入到环卫行业，有利于建立环卫运营各个环节的溯源体系，使环卫服务行业管理向智慧化发展。
例如在垃圾分类项目的运营中，中环洁引入了 “智慧环卫”，依托现代物联网技术，通过数字化的方式，在北京、大连、沈阳、天津等城市运营垃圾分类项目，实现了垃圾分类从投放到末端处理的全流程可追溯的智能化运营管理，使得前端、中端、末端所有投放数据及处理数据均上传至垃圾分类相关数据平台，做到有据可查，有理可依。
此外，多位专家均表示，未来环卫的模式将向付费模式发展，数据让付费有依据并且可溯源。
“我相信，各行各业的加入，一定会促动环卫服务行业的精细化智慧化管理。”陈黎媛说：“垃圾分类新时代下，环卫服务工作需要多个行业分工、合作、互补才能做的更好。”
市场规模潜力较大，垃圾分类业务仍需探索和创新
当下垃圾分类是环卫服务业中一项需要突破的重要工作。据不完全统计，垃圾分类以来，46个重点城市，垃圾分类覆盖率超过85%；现已完成垃圾分类立法工作的城市有38个；开展垃圾分类项目招标城市174个；标段数量高达3455个，中标企业共1375个；垃圾分类年费总额高达88.57亿元。
陈黎媛表示，政府决心大，企业参与积极性高，未来发展空间可期是现在垃圾分类行业的特点。在各地垃圾分类政策的积极带动下，环卫行业必将迎来一次全产业链升级。
“还有一个很大的难题就是大家不断在说的厨余垃圾，目前还没有找到一个非常好的适合当下垃圾分类形式的办法。” 陈黎媛指出，这受多种原因影响，需要政府、企业、社区、公民共同参与进来。但作为环卫企业，要不断的进行创新性探索，提前做好相关准备等待更多的公民养成良好的垃圾分类和投放习惯。
在这一点上，北京市垃圾分类推进工作指挥部专家组组长冯文也认为，推进垃圾分类工作，重点在于推动全社会治理，促进习惯养成，垃圾分类是一项长期艰巨的社会工程，需要政府、单位、企业、居民等利益相关者的深度协同形成治理合力，推动垃圾分类从行业管理向社会治理转变。
原标题：垃圾分类新时代下环卫服务行业迎来产业链升级 市场规模不断扩大，预计2022年市场规模将超过2000亿元