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大处抓方向,小处抓落实!大连着力提升审批效能

2024-11-24 20:00:00 来源:中国环境app 作者:吕佳芮 徐文丽

为全力推动营商环境持续向好,今年以来,辽宁省大连市生态环境局以满足市场主体需求和方便群众为导向,以审批快、服务好为目标,大处抓方向,小处抓落实,持续深化环评制度改革,有效整合审批资源,不断优化审批流程,压缩审批时限,着力打造优质、高效、便捷的审批环境。

从大处着眼,深化环评改革,制定配套政策,加快项目落地

落实重大项目包保服务制度,助推重大项目落地落实。印发《重点项目服务保障工作实施方案》,成立由市生态环境局主要领导为组长,主管副局长为副组长的服务专班,指导、协调和推进重点项目审批工作。建立重大项目环评审批台账,对于纳入台账的项目,第一时间落实到项目负责人,提早介入、主动服务、定期调度。着力推进新机场、太平湾、大石化搬迁等重点项目,局领导多次带队赴生态环境部、省生态环境厅汇报、沟通,专人跟踪服务,主动协调解决制约问题,推动项目环评审批工作。截至目前,金州湾国际机场填海项目、太平湾综合港区填海工程项目环评获生态环境部批复,金州湾国际机场工程项目、鼎际得石化填海项目环评获省生态环境厅批复,长海大桥海域和陆域项目环评完成市生态环境局审批,同时,主动做好大石化搬迁改造、辽东半岛水资源配置一期工程等重大项目服务保障工作。    

深化环评与排污许可改革,推动环评审批提速增效。印发实施《支持振兴发展深化环评与排污许可改革方案(试行)》,出台环评与排污许可审批领域五类政策措施、六项保障机制,助力建设项目落地实施;创新开展多评集成,同一建设项目同时涉及一般建设项目环评、辐射环评及海洋环评等多个环评审批事项的,可纳入一个环评文件报批,出具一份审批意见,审批程序更便捷,企业满意度和获得感不断提升。

统一全市审批标准,推进不同领域有效衔接。制定矿山采选、电镀、风力发电、畜禽养殖四个行业审批要点,加强项目环评审批服务保障,进一步规范建设项目环境影响评价文件,提升源头预防效能;制定《环评与管理准入政策衔接清单》,充分衔接大气、水等各要素管理要求,形成本地环评准入政策清单;制定环境影响评价技术评估专家库管理办法,规范专家的抽取和使用。

从小处着手,明确批复时限,强化环评管理,助力企业发展

规范环评《一般建设项目环境影响报告受理通知书》。印发建设项目环境影响评价报告书(表)审批程序规定(2023版),在受理通知书上注明本项目环境影响报告书受理后的审批环节及每个环节的审批用时,以及企业预计可取得最终批复的时间,实现审批流程全透明,审批结果可预期。

协助企业完成信用修复和信息披露。印发《大连市生态环境局信用修复工作指南》,规范信用修复管理工作,指导企业通过“信用中国”网站进行线上信用修复,全流程跟踪,高效办理,平均反馈信用修复申请时长仅为3个工作日。明确大连市环境信息依法披露企业应当自收到相关法律文书之日起五个工作日内,披露相关环境信息。

强化环评领域监督管理。组织制定环评文件质量问题扣分细则,推行环评“评估即考核”,在技术评估环节开展环评质量考核,有力提升环评报告质量。    

下一步,大连市生态环境局将加快推进试点示范建设,将环评改革向纵深推进,通过进一步强化环境影响评价在源头预防中的关键作用,将生态优势转化为发展优势,以生态环境提升助力营商环境建设,持续深入打好污染防治攻坚战,让绿色成为营商环境底色。

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