近日,全国工商联环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华在清新环境举办的“技术分享交流会”上发表讲话。
▲骆建华
骆建华指出,环保工作既要打“攻坚战”,也要打“持久战”。我国工业化进程还没完成,重化工业的扩张趋势虽然减缓了,但远远没有结束。由于我国经济体量、人口基数巨大,产业结构以第二产业为主,因此,我国污染物排放量实际上还处于高平台期,要想在几年之内解决我国环境问题并不现实。
其次,环保工作剩下的全是“硬骨头”。环保工作持续至今五十余年,“低垂的果子”先摘了,剩下的全是“难啃的骨头”。以大气治理为例,pm2.5的浓度大幅下降,但臭氧重污染天气居高不下;就工业污染控制而言,电力行业超低排放已接近尾声,但还有大量非电行业超低排放工作。
最后,环保工作这几年市场手段应用较少,“看不见的手”应发挥更大作用。这几年推动环保工作基本依赖行政手段,虽然取得一定效果,但带来的社会成本、经济成本较高,社会代价较大。过去依靠行政力量很难推行脱硫相关工作,但市场手段很快撬动了这一产业。环保产业总结而言就是“三多三少”,多些治理理念,少些管理思维;多些问题导向,少些政绩唯上;多些融合意识,少些单干倾向。
关于“十四五”环保的规划很多,主要集中在两方面,一是臭氧的问题,二是二氧化碳问题。臭氧对人体有哪些危害?过去说臭氧空洞,紫外线照射对人体伤害增多,现在低空臭氧浓度升高,对人体有什么危害?臭氧污染源在哪?如何防治臭氧污染?都需要进一步明确。
二氧化碳排放方面,2030年我国二氧化碳排放量要到顶点,也就是说,2030年以后,二氧化碳排放量不能再增长了。在这个前提下,我们应该做什么?未来,我国经济转型无非是数字化转型、智能化转型和绿色转型。就绿色转型而言,需要我们运输产业有所突破,我们也希望在一些地区做相关尝试和示范。
原题:骆建华:“十四五”还有硬骨头要啃