“在2022年‘入企实训’的基础上,我们根据企业专家和实训人员的意见建议,全面总结和完善,今年将实训内容和形式进一步丰富和拓展,增加了党小组活动、普法讲座、帮扶指导、再培训等内容,并且把时间由3天延长至一周,努力让执法人员到一家企业实训,了解熟悉一个行业,并帮扶提升一家企业环境治理水平。”江西省抚州市生态环境局局长钱平介绍“党建 入企实训”活动时说。
抚州市全面总结2022年“入企实训实操”活动成功经验,调研实训人员需求,听取实训企业建议,制定完善《抚州市生态环境执法2023年“党建 入企实训”工作方案》,进一步扩大实训行业领域,实行能进能出的动态管理机制,将“环境执法实训教学基地”从两家扩大到全市4个片区8家企业。同时,在理论培训、现场实操的基础上,加入党建引领、以案释法、环保隐患问诊、“传帮带”再带训等实训内容。每半年组织开展一次“党建 入企实训”活动,具体做到“八个一”,即成立一个党小组、开展一堂普法讲座、参加一堂理论授课、答好一张实训考卷、当好一次操作工人、参与一次实训鉴定、组织一次帮扶指导、上好一次带训课。
2023年3月13日,抚州市生态环境局从全市执法人员中选派6名执法骨干和22名新进执法人员,分六组分别到南城南方水泥、宜黄天戌药业、东乡永冠科技等6个“实训教学基地”开展为期一周的“党建 入企实训”活动。
党建引领实训,坚定理想信念
入企实训,提升执法能力,帮扶指导企业提升环境治理能力和水平,就是以实际行动践行习近平生态文明思想。每个入企实训小组一般都会安排3名以上党员,因此,在为期一周的实训活动中,都要求成立临时党小组,组织开展党的二十大精神、习近平生态文明思想等理论知识学习和研讨活动。
“我们这个实训小组有3名党员,到了实训教学基地,我们马上成立了临时党小组,利用晚上的时间,我们党小组组织学习了党的二十大精神、习近平生态文明思想等内容,谈体会、谈打算、谈如何强化企业生态环境保护意识,每次讨论都很有效果。3月15日下午,我们党小组还联合工业园区污水处理厂党支部,到南城县毛泽东旧居开展‘红色教育基地,弘扬爱国主义精神’主题党建活动,讲红色故事、听优秀党员事迹、重温入党誓词,进一步坚定了为守护好生态环境积极贡献的理想信念。”在中节能南城工业园区污水处理厂实训的小组组长罗文辉说。
转换身份实训,既当“考生”又当“学生”
“进入企业实训,大家要切实转换自己的身份角色,当好考生和学生,虚心向企业专家、师傅学习请教,不懂的多问、多记、多交流讨论,力求学深悟透,学到真本领。”抚州市生态环境综合执法支队副支队长张晖在开班式上说。
根据《抚州市生态环境执法“党建 入企实训”方案》要求,实训采取小班制的形式,由企业专家授课,详细讲解安全生产、工艺原理、产污环节、治理措施等理论知识,实训人员边学边问,务求搞懂弄通企业生产环节、治理设施运行原理,为后续实践操作、执法检查打下坚实理论基础。然后,由企业专家命题,进行封闭答卷,考察实训人员的理论掌握水平。据了解,此次6批28名实训人员均参加了企业理论考试,考试成绩都在80分以上。
入企实训采取封闭式全脱产管理,与企业带教师傅同吃同住同操作。在结束理论学习和考试后,实训人员脱下制服换上“工装”当“学生”,深入一线当治理设施的操作“工人”。他们在企业师傅的讲授下,理论结合实践,现场了解企业生产工艺、产污环节、治污工艺,实际操作污染治理设施的运行、巡检、维护保养,了解熟悉环境治理设施特点,掌握行业环境执法检查要点。
每天晚上,由执法骨干组织实训人员交流、讨论当天学习心得,帮执法新进人员答疑解惑,查阅相关文献资料,吃熟、吃透当日学习内容。
“此次入企实训收获满满。在南城南方水泥‘实训教学基地’,我学习了水泥生产工艺、粉尘治理、危废协同处置、废气治理、余热发电、矿山开采等内容,一下子熟悉了好几个行业的产污环节与治理措施。他们的一些环保措施、治污工艺也相对规范、全面,今后去其他同类企业也有了实物对比。实训期间,我还有幸参与了一次布袋除尘设施的检修作业,维修师傅将设施打开,逐个环节给我们讲解布袋除尘设施的运行原理、巡检要点、易损坏故障点,这样的现场教学,全面、形象地展示了布袋除尘工艺。希望有机会再参加其他基地的实训活动。”参加入企实训活动的抚州市生态环境保护综合执法队干部穆永青激动地说。
普法帮扶实训,消除环境违法风险隐患
根据实训方案要求,把“以案释法”和“执法帮扶”作为一项重要内容。每个实训小组由1名执法骨干带队,在实训期间,采取“以案释法”的形式,对企业管理人员、班组长、操作工人进行一次全面的环保普法宣讲和同行业环境典型案例讲解,加深企业各层级人员对环保法律的认识,让他们更懂法,从而更守法。
在实训期间,实训人员从执法的角度,对企业开展一次全面、彻底的环保隐患大诊断活动,帮助企业查找环境治理和管理方面的漏洞,将环境问题隐患消除在萌芽当中。据统计,此次“党建 入企实训”活动共排出企业环境问题隐患17个,都已及时整改到位。
“非常感谢市生态环境组织的这次入企实训活动。一线工人操作的一些小毛病,我们反复说,他们总认为危言耸听,不要紧。通过‘以案释法’的案例讲解,让工人以为无关紧要的习惯操作,可能就是环境违法行为。帮我们多讲一些环境典型违法案例,更让我们的工人懂法、知法和守法。同时,实训人员还用了半天时间,帮我们查了几个环保方面的小问题,及时指导我们整改到位,消除了风险隐患。5天实训课程很满,但他们都很认真,为他们点赞。”江西天戌药业有限公司总经理茅泉兵说。
完成了一周的实训后,3月17日,实训人员带着写满学习心得的笔记踏上归途。随后,他们将选取一家同类企业,向本单位执法人员分享本次实训所得,发扬“传帮带”作用进行再带训。
下一步,抚州市生态环境局将进一步总结、完善和提升“党建 入企实训”成效,扩大实训基地覆盖面和实训人员覆盖面,历练出一批环境执法高手、帮扶企业能手,为全面建设“美丽抚州”提供坚强的执法保障。