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华北督察局深化“四步法、三清单”工作机制,推进党建和督察业务相互融合相互促进

2023-03-02 08:31:01 来源:中国环境报 作者:栾海晶  刘传义

生态环境部华北督察局(以下简称华北局)分党组紧密结合生态环境保护督察工作实际,持续深化“四步法、三清单”工作机制,将其作为推进党建与业务工作深度融合开展的重要载体和有力抓手。指导、督促各党支部抓好组织学、交流讨论、查找问题和整改落实“四个步骤”,做细、做实需要本党支部和华北督察局分党组解决以及需要向上级反映解决的“三级问题清单”,形成提高认识、发现问题、解决问题的闭环。

华北局分党组坚持每季度组织各党支部开展“四步法、三清单”问题梳理,年终开展全面总结分析,指导各党支部立足督察主业开展针对性的问题查摆,对其中能立即整改的问题坚持立行立改,需长期坚持整改的问题坚持常抓不懈,取得了很好效果。以2022年为例,华北局6个党支部共上报“四步法、三清单”问题94项,涉及党建、督察业务、职工切身利益等方面。经过一年努力,相关问题整改推进顺利,其中已完成整改和需长期坚持整改的问题78项,还有16项问题需要继续推进整改或向上级反映争取解决。事实证明,“四步法、三清单”工作机制能够及时、精准地发现问题,是一项好用、实用、管用的举措。

细致查摆,分门别类精准找出问题

发现问题是解决问题的前提,精准查找问题是从根本上解决问题的关键。在华北局分党组指导下,各党支部紧扣岗位职责,分别查找了思想认识类、督察业务类、岗位职责类、廉政风险类、干部职工生活类等方面的问题。

局办公室所在党支部认真查摆了审计结果显示财务管理及内部控制管理方面仍然存在疏漏、公文质量需要提高等岗位职责类问题;局党办(人事处)所在党支部认真查摆了在系统梳理、总结全局党建、综合业务相关信息方面存在不及时、不全面的短板,以及深入了解干部职工面临的家庭困难不够等问题;综合处所在党支部查摆了支部内年轻同志业务综合能力有待提升,文字写作能力、现场督察沟通交流能力技巧、党建与业务融合能力需进一步加强等问题;其他各业务处所在党支部查摆了督察期间新技术运用不够,年轻干部工作历练相对较少,现场督察工作中应对“围猎”经验不足,存在廉政风险隐患等问题。

深度结合,促进党建与业务工作融合开展

没有脱离党建的业务,也没有脱离业务的党建。华北局分党组历来坚持党建与业务一起抓,要求各党支部将党建与督察业务一同摆到日常重要议事日程上,实现相互融合、互相促进。

有的党支部通过查摆问题发现,虽然开展了“我为群众办实事”工作,但在督察推动过程中,主动、及时与群众沟通互动不够,不能全面准确了解和反映群众的环境诉求。有的党支部通过查摆问题发现,区域特色环境问题调研督察能力不强,特别对问题查找深度和原因分析不够,对辖区内生态环境新情况、新动态掌握不及时、不充分。有的党支部通过查摆问题发现,个别干部在督察工作中攻坚克难的勇气不足,存在“差不多就行了”的想法。正是因为各党支部认真查摆了在党建与业务融合工作中存在的问题,并有针对性地及时推进解决,才使华北局2022年工作不断取得新进展,顺利完成了年度督察任务,并得到上级认可和肯定,局领导班子获得生态环境部2022年度考核部属单位领导班子优秀等次。

持续推动,坚持问题不解决不放过

世界上怕就怕“认真”二字。华北局分党组坚持“五不放过”原则,每季度召开分党组会议,结合季度全面从严治党形势分析,听取各党支部“四步法、三清单”工作机制推进情况,查摆问题完成情况,坚持在思想上、组织上重视,落实上、督促上用劲,真正做到了认真、较真。各党支部严格贯彻落实局分党组要求,咬住问题不松口,不达目的决不松劲。

有的党支部在查摆中发现,督察工作过程中对群众反映的生态环境问题线索,经常抱着完成工作任务的心态去核实,没有从解决群众所需、所急、所盼的角度去考虑推动解决。党支部意识到这一问题后,在后续推动群众信访问题解决时不是“一转了之”,而是注重精准分析、研判,做到多次对接、转办,并及时调度、指导。这样有效加强了与地方的沟通协调力度,将压力传导到基层党委政府,推动解决群众身边的突出生态环境问题,切实维护人民群众的生态环境权益。

因地制宜,探索形式多样的支部工作法

在探索中注重总结,在实践中强化提炼,形成既有特色又符合工作实际的党支部工作法,是华北局分党组一直坚持的工作思路。

第六党支部探索实施“三进三听三讲”党建引领业务深入开展典型做法,实现以党建促督察、以督察助党建的良好工作局面。持续探索“轮值助理召集人”制度,以主人翁的责任感调动大家学的积极性、主动性,提高组织协调能力,取得了良好的效果。第六党支部也被评为中央和国家机关“四强”党支部。其他党支部也结合各自实际开展了 “四个一”“e起学”“业务倍增”联学联建、“党章学汇”“我们的第二生日”等富有特色的支部活动,有力引导党员自觉参加党的组织生活,进一步强化了学实效,增强了支部基层战斗堡垒作用。

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